Xi Jinping met l’accent sur le renforcement des capacités de prévention et de réponse face aux catastrophes naturelles

BEIJING, 1er mai (Xinhua) — Le Bureau politique du Comité central du Parti communiste chinois (PCC) a tenu, dans l’après-midi du 28 avril, sa 25e session d’étude collective, consacrée au renforcement des capacités de prévention, d’atténuation et de secours en cas de catastrophe. En présidant cette session d’étude, Xi Jinping, secrétaire général du Comité central du PCC, a appelé à prendre pleinement conscience, dans une perspective stratégique visant à coordonner le développement de haute qualité et la sécurité de haut niveau, l’importance du travail de prévention, d’atténuation et de secours en cas de catastrophe, de s’attacher à renforcer les capacités de prévention et de réponse face aux catastrophes naturelles, et de préserver efficacement la sécurité des vies et des biens de la population.

Camarade Yang Siquan de l’Institut national de prévention et de gestion des catastrophes naturelles relevant du ministère de la Gestion des urgences, a donné un exposé sur le sujet et formulé des propositions de travail. Les membres du Bureau politique du Comité central ont écouté attentivement l’exposé et procédé à des discussions.

A l’issue de l’exposé et des discussions, Xi Jinping a prononcé une allocution importante. Il a indiqué que la Chine, du fait de l’immensité de son territoire, de la complexité de sa géographie et de la diversité de son climat, est exposée à des catastrophes naturelles récurrentes. Depuis le 18e Congrès national du Parti, le Comité central du Parti a toujours considéré le travail de prévention, d’atténuation et de secours en cas de catastrophe comme une affaire majeure touchant à la sécurité nationale et à celle de la population. Il a pris de nombreuses dispositions en matière de transformation des conceptions, de réforme institutionnelle, d’édification des systèmes et de renforcement des capacités. Le Comité a conduit l’ensemble des cadres et des masses populaires à surmonter une série de catastrophes naturelles majeures, dont les résultats ont été largement reconnus par la communauté internationale. La pratique a permis de comprendre en profondeur que, pour mener à bien le travail de prévention, de réduction des risques et des secours en cas de catastrophes, il est impératif de s’attacher à la direction globale du Parti, de maintenir la primauté du peuple et de la vie, de respecter les lois de la nature, de mettre l’accent sur la prévention, de poursuivre les réformes et l’innovation, d’adopter une approche systémique et de promouvoir une gestion conjointe par tous les secteurs de la société.

Xi Jinping a souligné que la réduction des risques de catastrophe et la minimisation des pertes dépendaient de la prévention avant que les catastrophes ne se produisent. Il importe donc d’agir à la source en intégrant les exigences de sécurité et de résilience dans l’aménagement du territoire et tous les types de plans de développement. Il convient de renforcer l’identification des risques, de recenser et d’évaluer avec précision les divers risques de catastrophe de manière systématique. Il faut aussi renforcer les mesures techniques, relever de manière appropriée les normes de protection pour les infrastructures critiques dans les villes d’importance majeure et les zones sujettes aux catastrophes et s’empresser de combler les lacunes correspondantes.

Xi Jinping a indiqué qu’il fallait adopter résolument une mentalité axée sur les principes fondamentaux et une approche fondée sur des situations extrêmes, tout en renforçant progressivement les capacités de réponse face aux catastrophes majeures et dévastatrices. Pour ce faire, il convient d’analyser en profondeur les risques de catastrophes majeures et extrêmes, de renforcer la surveillance et l’alerte précoce, et d’améliorer les plans d’intervention d’urgence. Dans le cadre du système global de sécurité et d’intervention d’urgence, il faut perfectionner les mécanismes de commandement des secours et promouvoir la construction du corps national intégré de secours et de lutte contre les incendies ainsi que les centres régionaux de secours d’urgence du pays. Enfin, il convient de coordonner efficacement les opérations de secours, l’hébergement transitoire des sinistrés et la reconstruction.

Xi Jinping a souligné qu’il fallait renforcer le soutien scientifique et technologique et les garanties juridiques pour faire face aux catastrophes naturelles. Il est nécessaire de promouvoir l’innovation technologique et industrielle dans le domaine des interventions d’urgence, de renforcer le développement des disciplines liées aux situations d’urgence et à la formation des talents, d’approfondir la recherche fondamentale sur les catastrophes naturelles et de développer les échanges et la coopération internationaux. Il faut perfectionner le cadre juridique régissant le domaine de secours d’urgence en renforçant encore davantage la gouvernance fondée sur le droit en matière de prévention, de réduction des risques et de secours en cas de catastrophe.

Xi Jinping a indiqué que les organisations de base constituent la première ligne de défense contre les catastrophes naturelles, et qu’il ne fallait donc jamais relâcher les efforts pour consolider la base et renforcer leurs capacités. Il est nécessaire d’améliorer le système des forces de secours d’urgence au niveau de base, de renforcer la construction des sites d’urgence, de garantir la fourniture d’équipements et de produits de première nécessité, et de bien assurer la surveillance, la prévention et la lutte collectives. Il faut également intensifier la vulgarisation scientifique afin d’améliorer la connaissance et les capacités de l’ensemble de la population à se prémunir contre les catastrophes et les risques.

Xi Jinping a souligné qu’il fallait veiller sérieusement à la mise en œuvre des responsabilités en matière de prévention, de réduction des risques et des secours en cas des catastrophes. Toutes les régions et tous les services concernés doivent assumer pleinement leurs responsabilités au niveau de leurs localités et divisions respectives, s’en tenir au principe alliant l’unité de direction et la répartition des responsabilités, assurer l’articulation entre la prévention et les secours ainsi que la liaison entre les échelons supérieurs et inférieurs, afin de former une configuration de travail concerté et coordonné. Il convient d’adopter et mettre en pratique une conception juste de la gouvernance, et de corriger résolument les tendances consistant à privilégier le développement au détriment de la sécurité, ou les secours en cas de catastrophe au détriment de la prévention. Il convient également de renforcer la formation et l’éducation, afin d’améliorer les capacités des cadres à tous les niveaux en matière de prévention, de réduction des risques et de secours en cas de catastrophe. Fin